МЕМОРАНДУМ
о совместных целях, задачах и основных направлениях деятельности участников движения «Сохраним Алтай»
г. Горно-Алтайск «16»июля 2026 г.
Открыть текст меморандума полностью
МЕМОРАНДУМ
о совместных целях, задачах и основных направлениях деятельности участников
движения «Сохраним Алтай»
г. Горно-Алтайск «___» ___________ 2026 г.
ПРЕАМБУЛА
Мы, участники общественного движения «Сохраним Алтай» (далее — Участники,Движение), в связи с устойчивым ростом антропогенной и рекреационной нагрузки на природную среду Алтая,
— осознавая высокую значимость сохранения экологического баланса Алтая, уникальных природных комплексов, лесных экосистем и историко-культурного наследия Алтая для настоящего и будущих поколений;
— принимая во внимание сложившуюся критическую ситуацию с состоянием лесов, деградацией почв, утратой плодородия земель, ростом антропогенной нагрузки и опустыниванием территорий;
— констатируя отсутствие в Российской Федерации базового федерального закона о почве и юридически закреплённого понятия «почва», Государственной программы рекультивации нарушенных земель, должной нормативной базы (ГОСТов) по рекультивации нарушенных земель, а также системной государственной политики по сохранению и восстановлению плодородия почв во взаимосвязи с лесовосстановлением;
— учитывая, что поспешная и непродуманная передача лесов и сельхозугодий для коммерческих целей, а также создание различного рода полигонов на землях, в которые вложен труд поколений, наносят ущерб лесному фонду и сельскому хозяйству, противоречат задачам обеспечения продовольственной безопасности страны;
— подтверждая необходимость приоритетной рекультивации техногенно нарушенных земель;
— руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом РФ, Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Приказом Минприроды России от 27.07.2020 № 487 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», Климатической доктриной Российской Федерации, национальным
проектом «Экологическое благополучие», а также иными нормативными
правовыми актами;
— признавая Алтайский регион уникальной пилотной площадкой для отработки моделей устойчивого природопользования, интеграции науки, образования и производства, сохранения и восстановления лесных экосистем, плодородия почв, биоразнообразия и развития экологического, сельского и аграрного туризма;
— подтверждая приверженность принципам устойчивого развития, бережного отношения к природе, уважения к традициям и исконному укладу народов Алтая, а также принципам открытости, прозрачности и научной обоснованности принимаемых решений, договорились о нижеследующем:
Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Меморандум устанавливает общие принципы, цели, задачи, основные направления деятельности и механизмы взаимодействия Участников движения «Сохраним Алтай» в области:
— охраны окружающей среды, сохранения экологического баланса и обеспечения экологической безопасности;
— сохранения, восстановления и воспроизводства лесов, в том числе ценных кедровых насаждений Прителецкой тайги;
— сохранения и восстановления плодородия почв, рекультивации нарушенных земель и восстановления водного баланса;
— реализации лесоклиматических проектов на принципиально иных подходах — с приоритетом рекультивации техногенно нарушенных земель;
— сохранения и культивирования видов лекарственного растительного сырья (ЛРС), в том числе занесённых в Красную книгу, и животного мира;
— развития технологий переработки природного сырья и отходов, энергетики; — экологического просвещения, образования и воспитания подрастающего поколения;
— развития экологического, сельского, аграрного и оздоровительного туризма;
— сохранения культурного наследия и традиций народов Алтая;
— совершенствования природоохранного законодательства и правоприменительной практики.
1.2. Действие Меморандума распространяется на территорию Республики Алтай и Алтайского края, а также на иные территории в случае реализации совместных проектов, представляющих взаимный интерес для Участников.
1.3. Настоящий Меморандум является добровольным соглашением о намерениях и не порождает финансовых или иных обязательств, кроме тех, которые будут дополнительно установлены отдельными договорами и соглашениями между Участниками.
Статья 2. УЧАСТНИКИ МЕМОРАНДУМА
2.1. Участниками Меморандума являются инициаторы, организации и физические лица, разделяющие цели и задачи настоящего документа и присоединившиеся к нему в установленном порядке.
2.2. Базовый состав Участников (инициаторов) определяется списком инициативной группы (п. 6.2.4 Меморандума) и дополняется на основании заявления о присоединении к Меморандуму (Приложение 1), направленного Координатору работ до проведения учредительного собрания и формирования оргкомитета Меморандума.
2.3. Присоединение к настоящему Меморандуму осуществляется путём подписания заявления о присоединении (Приложение № 1 к настоящему Меморандуму) или направления официального письма-подтверждения в адрес Координатора. На учредительном собрании формируется оргкомитет, принимается положение о движении
«Сохраним Алтай», и из состава оргкомитета избирается председатель. На основании положительного решения оргкомитета ведётся реестр участников Меморандума.
Ответственный исполнитель — Координатор работ, если иное не установлено решением
оргкомитета.
2.4. Участники имеют право привлекать к сотрудничеству иные организации и физических
лиц, разделяющих цели и задачи настоящего Меморандума.
Статья 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
Участники провозглашают следующие общие стратегические цели:
3.1. Сохранение и восстановление природных экосистем Алтая — обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов, сохранение биоразнообразия, защита уникальных природных ландшафтов, кедровников Прителецкой тайги и ареалов произрастания ценных
видов лекарственных растений и водных ресурсов.
3.2. Восстановление плодородия почв и рекультивация нарушенных земель — разработка и реализация системных мер по восстановлению нарушенных земель, в том числе техногенно нарушенных территорий, содействие созданию Государственной программы рекультивации нарушенных земель и соответствующей нормативной базы
(ГОСТов).
3.3. Реализация лесоклиматических проектов на принципиально новых подходах — разработка и реализация лесоклиматических проектов с приоритетным использованием техногенно нарушенных земель с учётом накопленного опыта реализации лесоклиматического проекта на арендованных землях Алтайского края, зарегистрированного в ООН.
3.4. Развитие научно-образовательной программы на пилотной площадке
Прителецкой тайги — создание на базе лесного участка площадью 150 тыс. га в Прителецкой тайге Турочакского района Республики Алтай научно-исследовательского и образовательного центра для отработки технологий лесовосстановления, сохранения генотипа кедровников, создания кедрово-орехоплодных плантаций и питомников, развития
лесоклиматических проектов.
3.5. Экологическое просвещение, образование и воспитание — восстановление системы школьных лесничеств, агробригад, летних образовательных экспедиций, формирование экологической культуры и профессиональной ориентации молодёжи для работы в аграрном и лесном секторах.
3.6. Развитие сельского, аграрного и экологического туризма — создание на Алтае новых точек притяжения для туристов, вовлечение местных сообществ, создание рабочих мест, повышение качества жизни на сельских территориях с обязательным учётом экологической нагрузки на экосистемы.
3.7. Совершенствование природоохранного законодательства — разработка и внесение в Государственную Думу РФ, Правительство РФ и иные органы власти общественных инициатив по внесению изменений в законодательство в части сохранения и восстановления плодородия почв (включая базовый закон о почве), сохранения и культивирования видов ЛРС (в т.ч. краснокнижных), рекультивации нарушенных земель,
развития агротуризма и использования лесов в научно-образовательных целях.
3.8. Выход России к мировому лидерству — создание на Алтае необходимой
инфраструктуры качества жизни: новых производств, технологий, санаториев, реабилитационных и оздоровительных центров, что позволит вывести Россию к мировому лидерству в производстве и экспорте оздоровительной продукции и экологически чистых
продуктов питания.
Статья 4. ЗАДАЧИ УЧАСТНИКОВ
Для достижения поставленных целей Участники намерены решать следующие задачи:
4.1. В сфере лесовосстановления и сохранения экосистем:
— содействие выделению лесного участка площадью 150 тыс. га в Прителецкой тайге Турочакского района Республики Алтай для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на основании Приказа Минприроды России от 27.07.2020
№ 487 и статей 12, 19, 25, 40, 41 Лесного кодекса РФ;
— разработка и реализация проектов по созданию кедрово-орехоплодных плантаций и питомников, а также плантаций культивированных дикоросов;
— отработка приёмов лесовосстановления и лесоразведения в Республике Алтай;
— сохранение ценного генотипа Прителецких кедровников и иных видов растений;
— внедрение современных технологий лесопользования, исключающих бессистемные рубки и захламление лесосек;
— борьба с лесными пожарами и их профилактика;
— создание и развитие питомников для сохранения видов животного мира, находящихся под угрозой исчезновения;
— в рамках развития территорий — применение технологий утилизации различного вида отходов, получение энергии и применение стандартов зелёного строительства.
4.2. В сфере рекультивации нарушенных земель и сохранения плодородия почв:
— содействие созданию Государственной программы рекультивации нарушенных земель и соответствующей государственной структуры на федеральном и региональном уровнях;
— интенсификация разработки нормативных документов — ГОСТов по рекультивации нарушенных земель;
— разработка требований к элементам нового рельефа в зависимости от
природно-климатических условий региона и конечного хозяйственного назначения;
— создание новых почвенных субстратов как основы плодородного слоя почвы (ПСП);
— содействие внесению изменений в нормативные документы Росприроднадзора в части использования органических и неорганических отходов при создании ПСП;
— содействие инвентаризации старопахотных земель и разработке механизма их вовлечения в хозяйственный оборот по назначению.
4.3. В сфере лесоклиматических проектов:
— разработка и реализация лесоклиматических проектов на техногенно нарушенных землях, а не на старопахотных сельхозземлях;
— создание экономической модели реализации лесоклиматических проектов на основе опыта лесоклиматического проекта, зарегистрированного в ООН;
— подготовка к выходу на рынок углеродных единиц (планируемый запуск в РФ в 2030 г.).
4.4. В сфере сохранения лекарственного растительного сырья (ЛРС):
— сохранение и культивирование видов лекарственного растительного сырья, в том числе занесённых в Красную книгу (золотой корень и др.);
— изменение нормативного регулирования, препятствующего культивированию и переработке краснокнижных видов ЛРС;
— создание плантаций лекарственных растений на базе питомников.
4.5. В сфере экологического образования и просвещения:
— восстановление системы школьных лесничеств, агробригад и летних
образовательных экспедиций;
— разработка и реализация дополнительных общеобразовательных программ, в том числе «Экогид Алтая»;
— организация студенческих лагерей с образовательными, экологическими и волонтёрскими программами;
— создание системы профессиональной ориентации молодёжи для работы в аграрном и лесном секторах.
4.6. В сфере развития сельского и аграрного туризма:
— содействие разработке и принятию федерального закона «О развитии сельского и аграрного туризма в Алтайском крае и Республике Алтай»;
— упрощение порядка перевода сельхозземель (не занятых угодьями) в категорию земель рекреационного назначения;
— расширение понятия «сельский туризм» в федеральном законодательстве;
— разработка туристических маршрутов с экологическим содержанием, включая ботанические памятники, фермы, глэмпинги, деревенские объекты;
— создание сопутствующей инфраструктуры: энергетика, утилизация отходов, дороги, экологическое домостроение.
4.7. В сфере законотворческой деятельности:
— разработка и внесение в Государственную Думу РФ, Правительство РФ, Совет Федерации, Администрацию Президента РФ общественных инициатив по вопросам сохранения плодородия почв, рекультивации земель, сохранения ЛРС и развития агротуризма;
— создание рабочих нормативных документов (ГОСТов) по рекультивации
нарушенных земель.
4.8. В сфере международного сотрудничества:
— взаимодействие с АНКО БРИКС и иными международными структурами для привлечения технологий и финансовых ресурсов;
— продвижение российских экологических и научно-производственных разработок на российский и международные рынки;
— обмен опытом с зарубежными партнёрами по вопросам экологии,
лесовосстановления, рекультивации и устойчивого развития.
Статья 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Научно-исследовательская деятельность: проведение фундаментальных и прикладных исследований по лесовосстановлению, сохранению плодородия почв, рекультивации нарушенных земель; разработка технологий создания кедрово-орехоплодных
плантаций; мониторинг состояния лесных экосистем и климатически активных газов; разработка и научное сопровождение экономических моделей лесоклиматических проектов.
5.2. Лесохозяйственная деятельность: посев и посадка лесных культур, в том числе с применением технологии закрытых корневых систем (ЗКС), уход за лесопосадками;
создание лесных питомников, в том числе для кедровых насаждений; проведение лесопатологических обследований; сбор лесных семян; охрана лесов от пожаров и вредителей.
5.3. Рекультивационная деятельность: разработка проектов рекультивации нарушенных земель; создание плодородного слоя почвы (ПСП) с использованием органических и неорганических отходов; восстановление биогеоценозов на нарушенных землях.
5.4. Образовательная и просветительская деятельность: организация конференций, семинаров, выставок, форумов; проведение на постоянной основе всероссийского экологического форума (конгресса) «Сохраним Алтай»; организация экологической конференции в Республике Алтай в 2026 году; разработка программ («Экогид Алтая»),
организация студенческих лагерей и экспедиций; восстановление школьных лесничеств; системная работа со СМИ для формирования массовой общественной поддержки.
5.5. Законотворческая деятельность: подготовка и внесение проектов федеральных законов, писем и общественных инициатив в органы государственной власти РФ для изменения законодательства в части сохранения экологического баланса.
5.6. Инфраструктурная деятельность: строительство научно-образовательных, медицинских и туристических центров; развитие комплексной инфраструктуры
(энергетика, дороги, утилизация отходов, экодомостроение); создание экопоселений с внедрением системы сертификации зелёного строительства.
5.7. Инвестиционная деятельность: привлечение финансовых ресурсов, в том числе из стран БРИКС; участие в грантовых программах (включая Президентские гранты);
привлечение льготного финансирования для малого и среднего бизнеса.
5.8. Развитие территорий: комплексное развитие районов Алтая (приоритетными районами являются Турочакский район, Каракольские озёра Чемальского района
Республики Алтай, Алтайский район и Чарышский район Алтайского края);
социально-экономическое развитие сельских территорий, создание новых рабочих мест и развитие агротуризма с вовлечением местных сообществ.
Статья 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
6.1. Деятельность Участников строится на основе и в строгом соответствии со следующими актами:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 12, п. 5, подп. 3.4; ст. 19, п. 1, подп. 3; ст. 25, п. 1, 2, 4, 7, 8; ст. 40; ст. 41) — правовые основания использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности.
3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (№ 7-ФЗ) — основы
природоохранной деятельности.
4. Приказ Минприроды России от 27.07.2020 № 487 — Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.
5. Климатическая доктрина Российской Федерации — основы климатической политики.
6. Национальный проект «Экологическое благополучие» — стратегические
ориентиры развития.
6.2. Основные механизмы реализации:
6.2.1. Выделение лесного участка: организация работы по передаче лесного участка площадью не менее 150 тыс. га в Прителецкой тайге в долгосрочную аренду для научно-исследовательских и образовательных целей на основании Приказа Минприроды России от 27.07.2020 № 487.
6.2.2. Создание консорциума, альянса и ассоциаций: Участники организуются на принципах интеграции науки, образования, культуры и производства. Организационная форма — Консорциум (Альянс) без образования юридического лица на основе настоящего
Меморандума и дополнительных соглашений о сотрудничестве.
6.2.3. Финансовая модель: основой финансирования является модель
лесоклиматического проекта, реализуемого ООО «НИИ "Центр экологических инноваций"» на арендованных землях Алтайского края (зарегистрирован в ООН).
Дополнительные источники включают привлечение грантовых средств (в т.ч. Президентских грантов), включение проектов в национальные проекты, привлечение инвестиций из стран БРИКС, за счёт доходов от коммерческой деятельности по продвижению технологий и реализации проектов, а также иные взносы и пожертвования.
6.2.4. Координация и распределение обязанностей: на этапе становления Консорциума (Альянса), до принятия отдельного решения, координация распределена следующим образом (по согласованию):Инициативная временная группа:
Координация и согласование работ — Харченко Н.В., руководитель Представительства АНО «Международная организация развития БРИКС» в СФО, полномочный представитель ОЭКР в СФО;
Научное сопровождение (общее) — Боев С.Г., доктор физико-математических наук, профессор, академик РАЕН, организатор и научный руководитель ООО «Вистерра»;
Направление лесовосстановления — Толстой Д.А., директор научно-образовательного центра Университета им. М.Ф. Решетнева;
Калугин К.Е., начальник АУРА «Авиалесоохрана», председатель регионального отделения ОЭКР в Республике Алтай;
Научное сопровождение лесосохранения и лесовосстановления —
Сорокин С.Н., к.б.н., начальник отдела лесного проектирования ФБУ «СПбНИИЛХ»;
Сберегающее земледелие, восстановление плодородия почвы —
Орлова Л.В., к.э.н., президент «Национального движения сберегающего земледелия»;
Дикоросы (ЛРС) — Пчелинцева Н.В., учредитель ООО «АИР»;
Лесоклиматический проект — Стеценко А.В., к.эк.н., доцент, научный сотрудник экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, президент Центра экологических инноваций, генеральный директор НИИ «Центр экологических инноваций»;
Акпыжаев В.Н., исполнительный директор ООО «Центр экологических инноваций», заместитель председателя регионального отделения ОЭКР по Республике Алтай;
Биотехнологии и реанимация торфяной отрасли — Бугаенко Н.И., президент Восточно-Сибирской ассоциации биотехнологических кластеров, член Центрального правления Общества биотехнологов России им. Ю.А. Овчинникова;
Зелёное строительство и энергетика — Сафронов Н.С., д.э.н., профессор, академик РАЕН, председатель правления, генеральный директор Национального агентства по энергосбережению и возобновляемым источникам энергии (НАЭВИ);
Жолудева Е.Г., вице-президент Национального агентства по энергосбережению и возобновляемой энергетике, директор института НАЭВИ, руководитель рабочей группы по экологии и ESG
при Гильдии энергетиков Московской торгово-промышленной палаты;
Развитие территорий — Лейбинен С.А., председатель союза «Гильдия
предпринимателей Турочакского района "ТурОчаг"»;
КРТ Каракольских озёр — Головацкий А.В., генеральный директор ООО «Алтай Т»;
КРТ Чарышского района — Кильтау И.В., председатель регионального отделения ОЭКР по Алтайскому краю, руководитель отдела по устойчивому развитию «Возрождение», проект КРТ «Чарышский»;
Развитие сельского/аграрного туризма — Карцева А.А., доцент, к.ф.н., кафедра рекламы и современных коммуникаций СПбГУАП, эксперт федерального проекта Россельхозбанка «Школа Фермера», направление «сельский/агротуризм», основатель Международного форума «Сельский туризм: национальные традиции гостеприимства и
современное развитие территорий»;
Листровой Е.А., председатель Aссоциации «Сельского и этнографического туризма»;
Финансовая модель, ТЭО — Молчанова Л.А., к.эк.н., доцент, директор ООО
«Белагроконсалтинг»;
Экологическое образование и просвещение — Боброва В.В., член-корреспондент ПАНИ; Нестеренко-Костенко И.В., к.э.н., учёный секретарь РАЕН, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института инновационных стратегий развития общего образования, методист по дошкольному образованию, автор проекта «Азбука
безопасности», член общественного совета МГО ВДЮОД «Школа безопасности».
Статья 7. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ФОРМА И КООРДИНАЦИЯ
7.1. Участники подтверждают создание Консорциума (Альянса) «Сохраним Алтай» без образования юридического лица, действующего на основе настоящего Меморандума и заключаемых в его развитие соглашений о сотрудничестве.
7.2. Координационные функции возлагаются на Координатора, которым является Харченко Николай Владимирович.
7.3. Координатор Консорциума:
— организует регулярное взаимодействие между Участниками;
— созывает совещания и рабочие встречи;
— координирует подготовку и проведение совместных мероприятий;
— представляет интересы Консорциума во взаимодействии с государственными органами, международными структурами и иными организациями;
— обеспечивает ведение единого реестра Участников и реализуемых проектов;
— отчитывается перед Участниками о ходе реализации положений Меморандума.
7.4. Участники для достижения целей Меморандума могут формировать краткосрочные и долгосрочные программы совместных мероприятий и проектов.
7.5. При необходимости по каждому из конкретных проектов может быть назначен индивидуальный координатор проекта из числа Участников.
Статья 8. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
8.1. Информация, полученная в ходе реализации настоящего Меморандума и признанная конфиденциальной одним из Участников, должна признаваться таковой другими Участниками.
8.2. Информация, считающаяся конфиденциальной, может включать в себя
научно-технические данные, бизнес-информацию, ноу-хау, результаты исследований и любую другую информацию, имеющую отношение к выполнению настоящего Меморандума.
8.3. Участники согласны в том, что информация или данные любого из Участников, к которым получили доступ сотрудники других Участников, не должны передаваться третьей стороне без предварительного письменного согласия Участника-источника.
8.4. Обязанности по конфиденциальности не применимы к информации, которая:
— уже имеется в распоряжении принимающей Стороны без требования
конфиденциальности;
— независимо разработана принимающей Стороной без ссылок на
конфиденциальную информацию;
— является или становится общедоступной без нарушения настоящего Меморандума;
— законным образом получена от третьей стороны без требования
конфиденциальности;
— разрешена к раскрытию Участником-источником в письменной форме.
Статья 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Настоящий Меморандум вступает в силу с момента его подписания Участниками и действует до достижения поставленных целей или до принятия Участниками совместного решения о его прекращении.
9.2. Изменения и дополнения в настоящий Меморандум вносятся по взаимному согласию Участников путём составления дополнительных соглашений в письменной форме.
9.3. Присоединение новых участников к Меморандуму осуществляется путём подписания заявления о присоединении (Приложение № 1) или направления официального письма-подтверждения в адрес Координатора.
9.4. Участник вправе выйти из Меморандума, направив письменное уведомление Координатору не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до предполагаемой даты выхода.
9.5. Все споры, претензии и разногласия, возникающие по настоящему Меморандуму или
в связи с ним, решаются путём взаимных консультаций и переговоров.
9.6. В части, не урегулированной настоящим Меморандумом, отношения Участников регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
9.7. Настоящий Меморандум составлен в нескольких экземплярах на русском языке, имеющих равную юридическую силу.
о совместных целях, задачах и основных направлениях деятельности участников
движения «Сохраним Алтай»
г. Горно-Алтайск «___» ___________ 2026 г.
ПРЕАМБУЛА
Мы, участники общественного движения «Сохраним Алтай» (далее — Участники,Движение), в связи с устойчивым ростом антропогенной и рекреационной нагрузки на природную среду Алтая,
— осознавая высокую значимость сохранения экологического баланса Алтая, уникальных природных комплексов, лесных экосистем и историко-культурного наследия Алтая для настоящего и будущих поколений;
— принимая во внимание сложившуюся критическую ситуацию с состоянием лесов, деградацией почв, утратой плодородия земель, ростом антропогенной нагрузки и опустыниванием территорий;
— констатируя отсутствие в Российской Федерации базового федерального закона о почве и юридически закреплённого понятия «почва», Государственной программы рекультивации нарушенных земель, должной нормативной базы (ГОСТов) по рекультивации нарушенных земель, а также системной государственной политики по сохранению и восстановлению плодородия почв во взаимосвязи с лесовосстановлением;
— учитывая, что поспешная и непродуманная передача лесов и сельхозугодий для коммерческих целей, а также создание различного рода полигонов на землях, в которые вложен труд поколений, наносят ущерб лесному фонду и сельскому хозяйству, противоречат задачам обеспечения продовольственной безопасности страны;
— подтверждая необходимость приоритетной рекультивации техногенно нарушенных земель;
— руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом РФ, Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Приказом Минприроды России от 27.07.2020 № 487 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», Климатической доктриной Российской Федерации, национальным
проектом «Экологическое благополучие», а также иными нормативными
правовыми актами;
— признавая Алтайский регион уникальной пилотной площадкой для отработки моделей устойчивого природопользования, интеграции науки, образования и производства, сохранения и восстановления лесных экосистем, плодородия почв, биоразнообразия и развития экологического, сельского и аграрного туризма;
— подтверждая приверженность принципам устойчивого развития, бережного отношения к природе, уважения к традициям и исконному укладу народов Алтая, а также принципам открытости, прозрачности и научной обоснованности принимаемых решений, договорились о нижеследующем:
Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Меморандум устанавливает общие принципы, цели, задачи, основные направления деятельности и механизмы взаимодействия Участников движения «Сохраним Алтай» в области:
— охраны окружающей среды, сохранения экологического баланса и обеспечения экологической безопасности;
— сохранения, восстановления и воспроизводства лесов, в том числе ценных кедровых насаждений Прителецкой тайги;
— сохранения и восстановления плодородия почв, рекультивации нарушенных земель и восстановления водного баланса;
— реализации лесоклиматических проектов на принципиально иных подходах — с приоритетом рекультивации техногенно нарушенных земель;
— сохранения и культивирования видов лекарственного растительного сырья (ЛРС), в том числе занесённых в Красную книгу, и животного мира;
— развития технологий переработки природного сырья и отходов, энергетики; — экологического просвещения, образования и воспитания подрастающего поколения;
— развития экологического, сельского, аграрного и оздоровительного туризма;
— сохранения культурного наследия и традиций народов Алтая;
— совершенствования природоохранного законодательства и правоприменительной практики.
1.2. Действие Меморандума распространяется на территорию Республики Алтай и Алтайского края, а также на иные территории в случае реализации совместных проектов, представляющих взаимный интерес для Участников.
1.3. Настоящий Меморандум является добровольным соглашением о намерениях и не порождает финансовых или иных обязательств, кроме тех, которые будут дополнительно установлены отдельными договорами и соглашениями между Участниками.
Статья 2. УЧАСТНИКИ МЕМОРАНДУМА
2.1. Участниками Меморандума являются инициаторы, организации и физические лица, разделяющие цели и задачи настоящего документа и присоединившиеся к нему в установленном порядке.
2.2. Базовый состав Участников (инициаторов) определяется списком инициативной группы (п. 6.2.4 Меморандума) и дополняется на основании заявления о присоединении к Меморандуму (Приложение 1), направленного Координатору работ до проведения учредительного собрания и формирования оргкомитета Меморандума.
2.3. Присоединение к настоящему Меморандуму осуществляется путём подписания заявления о присоединении (Приложение № 1 к настоящему Меморандуму) или направления официального письма-подтверждения в адрес Координатора. На учредительном собрании формируется оргкомитет, принимается положение о движении
«Сохраним Алтай», и из состава оргкомитета избирается председатель. На основании положительного решения оргкомитета ведётся реестр участников Меморандума.
Ответственный исполнитель — Координатор работ, если иное не установлено решением
оргкомитета.
2.4. Участники имеют право привлекать к сотрудничеству иные организации и физических
лиц, разделяющих цели и задачи настоящего Меморандума.
Статья 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
Участники провозглашают следующие общие стратегические цели:
3.1. Сохранение и восстановление природных экосистем Алтая — обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов, сохранение биоразнообразия, защита уникальных природных ландшафтов, кедровников Прителецкой тайги и ареалов произрастания ценных
видов лекарственных растений и водных ресурсов.
3.2. Восстановление плодородия почв и рекультивация нарушенных земель — разработка и реализация системных мер по восстановлению нарушенных земель, в том числе техногенно нарушенных территорий, содействие созданию Государственной программы рекультивации нарушенных земель и соответствующей нормативной базы
(ГОСТов).
3.3. Реализация лесоклиматических проектов на принципиально новых подходах — разработка и реализация лесоклиматических проектов с приоритетным использованием техногенно нарушенных земель с учётом накопленного опыта реализации лесоклиматического проекта на арендованных землях Алтайского края, зарегистрированного в ООН.
3.4. Развитие научно-образовательной программы на пилотной площадке
Прителецкой тайги — создание на базе лесного участка площадью 150 тыс. га в Прителецкой тайге Турочакского района Республики Алтай научно-исследовательского и образовательного центра для отработки технологий лесовосстановления, сохранения генотипа кедровников, создания кедрово-орехоплодных плантаций и питомников, развития
лесоклиматических проектов.
3.5. Экологическое просвещение, образование и воспитание — восстановление системы школьных лесничеств, агробригад, летних образовательных экспедиций, формирование экологической культуры и профессиональной ориентации молодёжи для работы в аграрном и лесном секторах.
3.6. Развитие сельского, аграрного и экологического туризма — создание на Алтае новых точек притяжения для туристов, вовлечение местных сообществ, создание рабочих мест, повышение качества жизни на сельских территориях с обязательным учётом экологической нагрузки на экосистемы.
3.7. Совершенствование природоохранного законодательства — разработка и внесение в Государственную Думу РФ, Правительство РФ и иные органы власти общественных инициатив по внесению изменений в законодательство в части сохранения и восстановления плодородия почв (включая базовый закон о почве), сохранения и культивирования видов ЛРС (в т.ч. краснокнижных), рекультивации нарушенных земель,
развития агротуризма и использования лесов в научно-образовательных целях.
3.8. Выход России к мировому лидерству — создание на Алтае необходимой
инфраструктуры качества жизни: новых производств, технологий, санаториев, реабилитационных и оздоровительных центров, что позволит вывести Россию к мировому лидерству в производстве и экспорте оздоровительной продукции и экологически чистых
продуктов питания.
Статья 4. ЗАДАЧИ УЧАСТНИКОВ
Для достижения поставленных целей Участники намерены решать следующие задачи:
4.1. В сфере лесовосстановления и сохранения экосистем:
— содействие выделению лесного участка площадью 150 тыс. га в Прителецкой тайге Турочакского района Республики Алтай для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на основании Приказа Минприроды России от 27.07.2020
№ 487 и статей 12, 19, 25, 40, 41 Лесного кодекса РФ;
— разработка и реализация проектов по созданию кедрово-орехоплодных плантаций и питомников, а также плантаций культивированных дикоросов;
— отработка приёмов лесовосстановления и лесоразведения в Республике Алтай;
— сохранение ценного генотипа Прителецких кедровников и иных видов растений;
— внедрение современных технологий лесопользования, исключающих бессистемные рубки и захламление лесосек;
— борьба с лесными пожарами и их профилактика;
— создание и развитие питомников для сохранения видов животного мира, находящихся под угрозой исчезновения;
— в рамках развития территорий — применение технологий утилизации различного вида отходов, получение энергии и применение стандартов зелёного строительства.
4.2. В сфере рекультивации нарушенных земель и сохранения плодородия почв:
— содействие созданию Государственной программы рекультивации нарушенных земель и соответствующей государственной структуры на федеральном и региональном уровнях;
— интенсификация разработки нормативных документов — ГОСТов по рекультивации нарушенных земель;
— разработка требований к элементам нового рельефа в зависимости от
природно-климатических условий региона и конечного хозяйственного назначения;
— создание новых почвенных субстратов как основы плодородного слоя почвы (ПСП);
— содействие внесению изменений в нормативные документы Росприроднадзора в части использования органических и неорганических отходов при создании ПСП;
— содействие инвентаризации старопахотных земель и разработке механизма их вовлечения в хозяйственный оборот по назначению.
4.3. В сфере лесоклиматических проектов:
— разработка и реализация лесоклиматических проектов на техногенно нарушенных землях, а не на старопахотных сельхозземлях;
— создание экономической модели реализации лесоклиматических проектов на основе опыта лесоклиматического проекта, зарегистрированного в ООН;
— подготовка к выходу на рынок углеродных единиц (планируемый запуск в РФ в 2030 г.).
4.4. В сфере сохранения лекарственного растительного сырья (ЛРС):
— сохранение и культивирование видов лекарственного растительного сырья, в том числе занесённых в Красную книгу (золотой корень и др.);
— изменение нормативного регулирования, препятствующего культивированию и переработке краснокнижных видов ЛРС;
— создание плантаций лекарственных растений на базе питомников.
4.5. В сфере экологического образования и просвещения:
— восстановление системы школьных лесничеств, агробригад и летних
образовательных экспедиций;
— разработка и реализация дополнительных общеобразовательных программ, в том числе «Экогид Алтая»;
— организация студенческих лагерей с образовательными, экологическими и волонтёрскими программами;
— создание системы профессиональной ориентации молодёжи для работы в аграрном и лесном секторах.
4.6. В сфере развития сельского и аграрного туризма:
— содействие разработке и принятию федерального закона «О развитии сельского и аграрного туризма в Алтайском крае и Республике Алтай»;
— упрощение порядка перевода сельхозземель (не занятых угодьями) в категорию земель рекреационного назначения;
— расширение понятия «сельский туризм» в федеральном законодательстве;
— разработка туристических маршрутов с экологическим содержанием, включая ботанические памятники, фермы, глэмпинги, деревенские объекты;
— создание сопутствующей инфраструктуры: энергетика, утилизация отходов, дороги, экологическое домостроение.
4.7. В сфере законотворческой деятельности:
— разработка и внесение в Государственную Думу РФ, Правительство РФ, Совет Федерации, Администрацию Президента РФ общественных инициатив по вопросам сохранения плодородия почв, рекультивации земель, сохранения ЛРС и развития агротуризма;
— создание рабочих нормативных документов (ГОСТов) по рекультивации
нарушенных земель.
4.8. В сфере международного сотрудничества:
— взаимодействие с АНКО БРИКС и иными международными структурами для привлечения технологий и финансовых ресурсов;
— продвижение российских экологических и научно-производственных разработок на российский и международные рынки;
— обмен опытом с зарубежными партнёрами по вопросам экологии,
лесовосстановления, рекультивации и устойчивого развития.
Статья 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Научно-исследовательская деятельность: проведение фундаментальных и прикладных исследований по лесовосстановлению, сохранению плодородия почв, рекультивации нарушенных земель; разработка технологий создания кедрово-орехоплодных
плантаций; мониторинг состояния лесных экосистем и климатически активных газов; разработка и научное сопровождение экономических моделей лесоклиматических проектов.
5.2. Лесохозяйственная деятельность: посев и посадка лесных культур, в том числе с применением технологии закрытых корневых систем (ЗКС), уход за лесопосадками;
создание лесных питомников, в том числе для кедровых насаждений; проведение лесопатологических обследований; сбор лесных семян; охрана лесов от пожаров и вредителей.
5.3. Рекультивационная деятельность: разработка проектов рекультивации нарушенных земель; создание плодородного слоя почвы (ПСП) с использованием органических и неорганических отходов; восстановление биогеоценозов на нарушенных землях.
5.4. Образовательная и просветительская деятельность: организация конференций, семинаров, выставок, форумов; проведение на постоянной основе всероссийского экологического форума (конгресса) «Сохраним Алтай»; организация экологической конференции в Республике Алтай в 2026 году; разработка программ («Экогид Алтая»),
организация студенческих лагерей и экспедиций; восстановление школьных лесничеств; системная работа со СМИ для формирования массовой общественной поддержки.
5.5. Законотворческая деятельность: подготовка и внесение проектов федеральных законов, писем и общественных инициатив в органы государственной власти РФ для изменения законодательства в части сохранения экологического баланса.
5.6. Инфраструктурная деятельность: строительство научно-образовательных, медицинских и туристических центров; развитие комплексной инфраструктуры
(энергетика, дороги, утилизация отходов, экодомостроение); создание экопоселений с внедрением системы сертификации зелёного строительства.
5.7. Инвестиционная деятельность: привлечение финансовых ресурсов, в том числе из стран БРИКС; участие в грантовых программах (включая Президентские гранты);
привлечение льготного финансирования для малого и среднего бизнеса.
5.8. Развитие территорий: комплексное развитие районов Алтая (приоритетными районами являются Турочакский район, Каракольские озёра Чемальского района
Республики Алтай, Алтайский район и Чарышский район Алтайского края);
социально-экономическое развитие сельских территорий, создание новых рабочих мест и развитие агротуризма с вовлечением местных сообществ.
Статья 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
6.1. Деятельность Участников строится на основе и в строгом соответствии со следующими актами:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 12, п. 5, подп. 3.4; ст. 19, п. 1, подп. 3; ст. 25, п. 1, 2, 4, 7, 8; ст. 40; ст. 41) — правовые основания использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности.
3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (№ 7-ФЗ) — основы
природоохранной деятельности.
4. Приказ Минприроды России от 27.07.2020 № 487 — Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.
5. Климатическая доктрина Российской Федерации — основы климатической политики.
6. Национальный проект «Экологическое благополучие» — стратегические
ориентиры развития.
6.2. Основные механизмы реализации:
6.2.1. Выделение лесного участка: организация работы по передаче лесного участка площадью не менее 150 тыс. га в Прителецкой тайге в долгосрочную аренду для научно-исследовательских и образовательных целей на основании Приказа Минприроды России от 27.07.2020 № 487.
6.2.2. Создание консорциума, альянса и ассоциаций: Участники организуются на принципах интеграции науки, образования, культуры и производства. Организационная форма — Консорциум (Альянс) без образования юридического лица на основе настоящего
Меморандума и дополнительных соглашений о сотрудничестве.
6.2.3. Финансовая модель: основой финансирования является модель
лесоклиматического проекта, реализуемого ООО «НИИ "Центр экологических инноваций"» на арендованных землях Алтайского края (зарегистрирован в ООН).
Дополнительные источники включают привлечение грантовых средств (в т.ч. Президентских грантов), включение проектов в национальные проекты, привлечение инвестиций из стран БРИКС, за счёт доходов от коммерческой деятельности по продвижению технологий и реализации проектов, а также иные взносы и пожертвования.
6.2.4. Координация и распределение обязанностей: на этапе становления Консорциума (Альянса), до принятия отдельного решения, координация распределена следующим образом (по согласованию):Инициативная временная группа:
Координация и согласование работ — Харченко Н.В., руководитель Представительства АНО «Международная организация развития БРИКС» в СФО, полномочный представитель ОЭКР в СФО;
Научное сопровождение (общее) — Боев С.Г., доктор физико-математических наук, профессор, академик РАЕН, организатор и научный руководитель ООО «Вистерра»;
Направление лесовосстановления — Толстой Д.А., директор научно-образовательного центра Университета им. М.Ф. Решетнева;
Калугин К.Е., начальник АУРА «Авиалесоохрана», председатель регионального отделения ОЭКР в Республике Алтай;
Научное сопровождение лесосохранения и лесовосстановления —
Сорокин С.Н., к.б.н., начальник отдела лесного проектирования ФБУ «СПбНИИЛХ»;
Сберегающее земледелие, восстановление плодородия почвы —
Орлова Л.В., к.э.н., президент «Национального движения сберегающего земледелия»;
Дикоросы (ЛРС) — Пчелинцева Н.В., учредитель ООО «АИР»;
Лесоклиматический проект — Стеценко А.В., к.эк.н., доцент, научный сотрудник экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, президент Центра экологических инноваций, генеральный директор НИИ «Центр экологических инноваций»;
Акпыжаев В.Н., исполнительный директор ООО «Центр экологических инноваций», заместитель председателя регионального отделения ОЭКР по Республике Алтай;
Биотехнологии и реанимация торфяной отрасли — Бугаенко Н.И., президент Восточно-Сибирской ассоциации биотехнологических кластеров, член Центрального правления Общества биотехнологов России им. Ю.А. Овчинникова;
Зелёное строительство и энергетика — Сафронов Н.С., д.э.н., профессор, академик РАЕН, председатель правления, генеральный директор Национального агентства по энергосбережению и возобновляемым источникам энергии (НАЭВИ);
Жолудева Е.Г., вице-президент Национального агентства по энергосбережению и возобновляемой энергетике, директор института НАЭВИ, руководитель рабочей группы по экологии и ESG
при Гильдии энергетиков Московской торгово-промышленной палаты;
Развитие территорий — Лейбинен С.А., председатель союза «Гильдия
предпринимателей Турочакского района "ТурОчаг"»;
КРТ Каракольских озёр — Головацкий А.В., генеральный директор ООО «Алтай Т»;
КРТ Чарышского района — Кильтау И.В., председатель регионального отделения ОЭКР по Алтайскому краю, руководитель отдела по устойчивому развитию «Возрождение», проект КРТ «Чарышский»;
Развитие сельского/аграрного туризма — Карцева А.А., доцент, к.ф.н., кафедра рекламы и современных коммуникаций СПбГУАП, эксперт федерального проекта Россельхозбанка «Школа Фермера», направление «сельский/агротуризм», основатель Международного форума «Сельский туризм: национальные традиции гостеприимства и
современное развитие территорий»;
Листровой Е.А., председатель Aссоциации «Сельского и этнографического туризма»;
Финансовая модель, ТЭО — Молчанова Л.А., к.эк.н., доцент, директор ООО
«Белагроконсалтинг»;
Экологическое образование и просвещение — Боброва В.В., член-корреспондент ПАНИ; Нестеренко-Костенко И.В., к.э.н., учёный секретарь РАЕН, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института инновационных стратегий развития общего образования, методист по дошкольному образованию, автор проекта «Азбука
безопасности», член общественного совета МГО ВДЮОД «Школа безопасности».
Статья 7. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ФОРМА И КООРДИНАЦИЯ
7.1. Участники подтверждают создание Консорциума (Альянса) «Сохраним Алтай» без образования юридического лица, действующего на основе настоящего Меморандума и заключаемых в его развитие соглашений о сотрудничестве.
7.2. Координационные функции возлагаются на Координатора, которым является Харченко Николай Владимирович.
7.3. Координатор Консорциума:
— организует регулярное взаимодействие между Участниками;
— созывает совещания и рабочие встречи;
— координирует подготовку и проведение совместных мероприятий;
— представляет интересы Консорциума во взаимодействии с государственными органами, международными структурами и иными организациями;
— обеспечивает ведение единого реестра Участников и реализуемых проектов;
— отчитывается перед Участниками о ходе реализации положений Меморандума.
7.4. Участники для достижения целей Меморандума могут формировать краткосрочные и долгосрочные программы совместных мероприятий и проектов.
7.5. При необходимости по каждому из конкретных проектов может быть назначен индивидуальный координатор проекта из числа Участников.
Статья 8. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
8.1. Информация, полученная в ходе реализации настоящего Меморандума и признанная конфиденциальной одним из Участников, должна признаваться таковой другими Участниками.
8.2. Информация, считающаяся конфиденциальной, может включать в себя
научно-технические данные, бизнес-информацию, ноу-хау, результаты исследований и любую другую информацию, имеющую отношение к выполнению настоящего Меморандума.
8.3. Участники согласны в том, что информация или данные любого из Участников, к которым получили доступ сотрудники других Участников, не должны передаваться третьей стороне без предварительного письменного согласия Участника-источника.
8.4. Обязанности по конфиденциальности не применимы к информации, которая:
— уже имеется в распоряжении принимающей Стороны без требования
конфиденциальности;
— независимо разработана принимающей Стороной без ссылок на
конфиденциальную информацию;
— является или становится общедоступной без нарушения настоящего Меморандума;
— законным образом получена от третьей стороны без требования
конфиденциальности;
— разрешена к раскрытию Участником-источником в письменной форме.
Статья 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Настоящий Меморандум вступает в силу с момента его подписания Участниками и действует до достижения поставленных целей или до принятия Участниками совместного решения о его прекращении.
9.2. Изменения и дополнения в настоящий Меморандум вносятся по взаимному согласию Участников путём составления дополнительных соглашений в письменной форме.
9.3. Присоединение новых участников к Меморандуму осуществляется путём подписания заявления о присоединении (Приложение № 1) или направления официального письма-подтверждения в адрес Координатора.
9.4. Участник вправе выйти из Меморандума, направив письменное уведомление Координатору не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до предполагаемой даты выхода.
9.5. Все споры, претензии и разногласия, возникающие по настоящему Меморандуму или
в связи с ним, решаются путём взаимных консультаций и переговоров.
9.6. В части, не урегулированной настоящим Меморандумом, отношения Участников регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
9.7. Настоящий Меморандум составлен в нескольких экземплярах на русском языке, имеющих равную юридическую силу.
| | Я ХОЧУ ПРИСОЕДИНИТЬСЯ К МЕМОРАНДУМУ! Прошу прислать мне бланк для заполнения на мой адрес: Нажимая кнопку "Отправить", Вы даёте свое согласие на обработку персональной информации в соответствии с ФЗ №152-ФЗ от 27.07.2006 О персональных данных. |
